НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

УДК 334.723

  • Шарапа Екатерина Викторовна − аспирант. Республиканский институт высшей школы (220007, г. Минск, ул. Московская, 15, Республика Беларусь). Е-mail: ekaterinasharapa@gmail.com

DOI: https://doi.org/10.52065/2520-6877-2022-256-1-118-124

Ключевые слова: государственно-частное партнерство (ГЧП), соглашение о ГЧП, техникоэкономическое обоснование (ТЭО) проектов ГЧП, инфраструктурные облигации.

Для цитирования: Шарапа Е. В. Направления развития государственно-частного партнерства в Республике Беларусь // Труды БГТУ. Сер. 5, Экономика и управление. 2022. № 1 (256). С. 118–124. DOI: https://doi.org/10.52065/2520-6877-2022-256-1-118-124.

Аннотация

В настоящее время актуальным вызовом для большинства мировых экономик является дефицит инфраструктурных инвестиций. По данным Global Infrastructure Hub, к 2040 г. инфраструктурный разрыв составит 15 трлн долл. США [1]. Решением проблемы ограниченности финансирования инфраструктуры для многих стран стала разработка и использование правительствами особой институциональной системы по привлечению частного сектора к строительству и эксплуатации инфраструктурных объектов, которая получила название государственно-частного партнерства (ГЧП). В такой системе отношений происходит объединение ресурсов и потенциалов двух хозяйствующих субъектов – государства в форме его собственности и бизнеса в виде частнопредпринимательских принципов хозяйствования, инвестиций, менеджмента, инноваций.

В Республике Беларусь создана нормативно-правовая база и система институтов для реализации проектов ГЧП, проводится подготовка специалистов в данной области, отобраны первые пилотные проекты. Тем не менее, несмотря на проделанную работу, в стране не реализован ни один проект ГЧП. В статье выявлены и систематизированы ограничения, которые, по мнению автора, этому препятствуют. Также предложены практические рекомендации по устранению выявленных ограничений, реализация которых может способствовать активизации запуска в стране проектов ГЧП.

Скачать

Список литературы

  1. Infrastructure Monitor 2021: Annual flagship report of the state of investment in infrastructure by Global Infrastructure Hub. URL: https://cdn.gihub.org/umbraco/media/4374/gihub_v9.pdf (date of access: 10.02.2022).
  2. О государственно-частном партнерстве: Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 2015 г., № 345-З // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. URL: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=H11500345&p1=1 (дата обращения: 10.02.2022).
  3. О проектах государственно-частного партнерства: постановление Министерства экономики Респ. Беларусь, 27 июля 2016 г., № 49 // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. URL: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=W21631366&p1=1 (дата обращения: 05.02.2022).
  4. Национальная инфраструктурная стратегия. URL: https://www.economy.gov.by/uploads/files/G4P/NIS-16.10.2017compressed.pdf (дата обращения: 10.02.2022).
  5. Национальное агентство инвестиций и приватизации // Государственно-частное партнерство. URL: https://www.investinbelarus.by/public-private-partnerships (дата обращения: 01.02.2022).
  6. О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственно-частного партнерства: Закон Респ. Беларусь, 17 июля 2018 г., № 134-З // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. URL: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=H11800134&p1=1 (дата обращения: 03.02.2022).
  7. Касперович С. А., Шарапа Е. В. Нормативно-правовые основы реализации проектов государственно-частного партнерства в Республике Беларусь // Труды БГТУ. Сер. 5, Экономика и управление. 2021. № 1 (244). С. 55–62. DOI: 10.52065/2520-6877-2021-244-1-55-62.
  8. Оценка эффективности проектов ГЧП по сравнению с иными формами реализации инфраструктурных проектов в странах-участницах ЕАЭС: аналитическое исследование Центра государственно-частного партнерства Российской Федерации. URL: https://rosinfra.ru/files/analytic//document/f0c7c7c054fbd5b80bf350c7014994fc.pdf (дата обращения: 02.02.2022).
  9. Статистический бюллетень / под ред. В. В. Корытко. Минск: Нац. банк Респ. Беларусь, 2021. № 12 (270). 276 с.
  10. Шарапа Е. В. Формы и механизмы государственно-частного партнерства в сфере профессионального образования Республики Беларусь // Научные труды Республиканского института высшей школы. 2021. № 20. С. 268–274.
  11. Об инвестициях: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2013 г., № 53-З // Нац. правовой Интернетпортал Респ. Беларусь. URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=H11300053 (дата обращения: 12.02.2022).
  12. О создании дополнительных условий для осуществления инвестиций в Республике Беларусь: Декрет Президента Респ. Беларусь, 6 авг. 2009 г., № 10 // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. URL: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=pd0900010 (дата обращения: 12.02.2022).
  13. Цифровая экосистема участников рынка ГЧП «РОСИНФРА». URL: https://rosinfra.ru (дата обращения: 10.02.2022).
  14. Об утверждении инструкции о порядке предоставления денежных средств в форме кредита и их возврата (погашения): постановление Правления Нац. банка Респ. Беларусь, 29 марта 2018 г., № 149 // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь. URL: https://pravo.by/document/?guid=12551&p0=B21832980&p1=1 (дата обращения: 10.02.2022).
  15. Белоусова О., Кунакова Э. Потенциал синдицированного кредитования в государственночастном партнерстве // Рынок ценных бумаг. 2017. № 5. С. 38–41.
  16. Шарапа Е. В. Организационно-экономический механизм проектов государственно-частного партнерства в сфере высшего образования Республики Беларусь // Вести Института предпринимательской деятельности. 2021. № 2 (25). С. 101–108.
Поступила 23.02.2022